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河源市文广新局2014年行政许可实施和监督管理情况评价公告
来源:黄国惠发布时间:2015-03-27浏览:6522次

根据《广东省行政许可监督管理条例》规定和有关要求,现公告本单位2014年行政许可的实施和监督管理情况。欢迎您客观、真实地对是否存在以下问题进行反映:

1.没有依照法定权限、程序、条件进行审批的;

2.了实施了《广东省行政审批事项目录》之外的行政审批事项的;

3.没有公开公示审批主体、依据、条件、申请材料、收费标准、申请示范文本、咨询投诉方式或公开公示不明确的;

4.受理程序不规范,要求多次补正申请材料的;

5.擅自增减行政审批环节、条件的;

6.不能按期限办理行政审批,不能及时、客观地调查处理投诉举报的;

7.工作人员索取或收受礼物、好处的;

8.实施行政审批过程中要求申请人购买指定商品或者接受指定人员、组织提供的服务的,或者要求申请人参加不必要的付费培训、会议等的;

9.依法需要听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定和专家评审的事项,指定或者变相指定人员、组织的;

10.没有必要设立行政审批,可以取消、采取事后监督等其他管理方式、调整由行业组织或者中介机构自律管理、通过技术标准或管理规范能有效管理的。

如您认为在行政审批实施过程中还存在其他问题,欢迎一并提出意见建议。我们将对您反映的情况和您的个人信息予以保密。

感谢您对我局行政审批评价工作的大力支持!

 

附件:河源市文广新局2014年行政许可实施和监督管理

      情况报告

 

举报电话:12310(市编办)

来信地址:河源市沿江中路19号9号楼

河源市机构编制委员会办公室监督检查科(收)

邮    编:517000

电子邮箱:hysbbjdjck@163.com

 

 

 

                          河源市文广新局                             

                           2015年3月27日

 

    本公告期限不少于15个工作日

 

河源市文广新局2014年行政许可实施和监督管理情况年度报告

 

市政府:

根据《关于报送行政许可实施和监督管理情况年度报告的通知》要求,现将我局2014年行政许可实施和监督管理情况报告如下:

一、基本情况

(一)现有事项及办理情况。本单位现有行政许可审批事项16项,分别是:(1)文物保护单位修缮审批;(2)市级文物保护单位实施原址保护措施审批;(3)为制作出版物、音像制品拍摄馆藏三级文物审批;(4)举办涉港澳和在歌舞娱乐场所进行的涉外营业性演出的审批;(5)设立互联网上网服务营业场所省内连锁经营单位审批;(6)承印加工境外一般性出版物印件审批;(7)加工贸易项下光盘进出口审核;(8)各地级以上市内部资料性出版物准印证核发;(9)申请设立出版物批发企业或者其他单位从事出版物批发业务及其变更事项审批(外商投资、新华书店、外文书店除外);(10)音像制作单位的设立、变更审批;(11)省内报刊在本省设立记者站(除广州、深圳外)审批;(12)电子媒体非卖品、计算机软件复制核准;(13)市属及以下报纸变更开版审批;(14)市属及以下期刊、报纸变更刊期审批;(15)印刷品印刷企业设立、变更审批(出版物印刷企业、除外);(16)承印加工境外包装装潢印刷品和其他印刷品备案。全部行政许可审批事项已纳入《广东省行政审批事项目录》,并全部进驻了河源市网上办事大厅。经统计,2014年,我局共收到行政审批申请83项,受理83项,均全部按时办结,并进入河源市电子监察系统接受全流程实时监管。  

 (二)依法实施情况。我局严格按照《行政许可法》以及国家制定的有关法律法规,遵守审批权限、程序、环节、条件所有事项均严格按照法定程序,审批主体、权限合法,适用法律正确规范,并严格按照有关标准进行归档。2014年,我局按照省、市行改办的部署,对行政审批项目进行了再梳理。从2014年初24项行政审批事项精简到现有16项,其中取消2项,下放3项,合并3项。同时,我局进一步优化审批流程和规范审批程序。2014年我局进一步精简了审批流程,从原来6项精简到4项,提高了审批效率。此外,我局对行政许可配套规范性文件进行了再梳理,按照市行改办的部署,我局严格依照《广东省行政审批事项业务手册编写规范》和《广东省行政审批事项办事指南编写规范》的要求,重新编写了我局行政审批事项的《业务手册》和《办事指南》,进一步明确审批标准、自由裁量权等情况。

(三)公开公示情况。我局所有行政审批事项均进驻河源市网上办事大厅,统一在网上办事大厅网页上以及我局官网上公开公示实施主体、依据、程序、条件、期限、裁量标准、申请材料及办法等信息,并提供申请书格式文本下载、提供咨询投诉方式等,公开公示信息明确、详实,同时通过河源网上办事大厅全面向社会公开行政许可实施过程和结果,接受市行政审批电子监察系统的全流程监管,真正做到了公开、公正、透明。

   (四)监督管理情况。一直以来,我局致力于不断完善行政许可行为监督机制,专门针对取消、下放、转移行政审批事项制定了《河源市文广新局对取消、下放和转移行政审批事项的后续监管办法》,强化了后续监管,同时,畅通民主监督渠道,取得了良好成效。一是落实行政审批监督管理制度及责任追究制度。把行政法律法规规定的行政执法责任落实到各职能科室及其执法人员,并对行政执法情况实施考核、监督,增强行政执法的实效性。二是畅通投诉渠道。设立专门投诉电话、网站,受理涉及行政审批的有关投诉,依法依规处理违反法律法规以及有关规定的行为。到目前为止,我局未发现有任何行政审批违法违规行为和未接到行政审批问题的举报投诉。

(五)实施效果情况。在市委、市政府的正确领导下,我局进一步优化审批流程,明确审批时限,规范审批行为,完善办事指南,确保简政放权落到实处,实实在在地提高了为民办事的能力和审批效率。同时我局十分注重工作人员思想作风建设,坚持以人为本,落实科学发展观,狠抓机关效能建设,实行政务公开,搞好窗口服务,落实承诺服务,不断提高法制化、规范化管理水平。自2012年我局进驻市行政服务中心以来,我局驻中心窗口连续3年被评为先进窗口,驻中心人员连续3年被评为先进个人。

二、存在问题和困难

在实施行政许可、非行政许可审批及监督管理的过程中,我局对行政审批项目的监督检查制度还不够完善。如我局尚未制订行政决策监督、重大行政执法决定法制审核制度。此外,2014年下半年,按照市委市政府的要求,我局的行政审批事项要参照惠州文广新局的时限进行大幅度压缩,大部分行政审批事项办理时限从30个工作日压缩到5个工作日内,因人员编制少(我局现在行政编制17名,对比惠州有35名),办理行政审批业务科室仅有1名人员,要在时限5个工作日内完成行政审批办结面临很大的困难。

三、下一步工作措施及有关建议

    (一)继续抓好学习教育,进一步完善各项监督检查制度,规范行政许可行为。

    (二)利用行政监察作用,由局纪检组负责,加强监督检查,发现有违反规定的立即严肃处理,并按照相关规定追究当事人的责任。

 

 

     

                                2015年3月27日

 

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